监管清理


监管清理是一项国家机制,旨在对过时的、冗余的以及妨碍企业发展的规范性法律文件进行大规模审查和废止,以建立一套清晰、现代的强制性要求,降低行政负担并提高对企业的监管可预见性。

在农业产业综合体中,“监管清理”的工作是在政府行政改革委员会下设、负责完善联邦行政机关控制(监督)和许可职能的分委员会的专项工作组框架内开展的。例如,为农业产业综合体成立了“畜牧业与种植业”工作组,该工作组在改革框架内审议、协调并起草规范性法律文件草案。
监管清理的数字
  • 200+ 项规范性法律文件

    农业部认定为不再有效,认为它们过时并对企业造成过度负担
  • 30+ 种国家监督与监管
    就这些开展了对企业行政负担的评估工作
  • 5+ 项规范性法律文件

    每月纳入评审与评估工作
“监管断头台”之后农业产业综合体的变化
  • 建立新的强制性要求体系
    颁布了联邦法律《关于在俄罗斯联邦的强制性要求》,该法律对所有监管机构的要求进行了系统化,并确立了其采纳的统一原则。这取代了此前分散且常常相互矛盾的规范。
  • 引入预防性措施以替代传统检查
    在立法上确立了预防性措施(咨询、警示、合规审计)优先于传统检查的原则。这减少了对农业综合体企业的行政负担,并有助于与监管机构更建设性的互动。
  • 减少过度的行政负担
    由于废除了过时和冗余的要求,并转向更透明、更现代的规则,农牧业综合体企业得以在更可预见、更清晰的监管环境中运作,这有助于改善投资与创业环境。
  • 在线互动与监管
    机构
    引入了企业与监督检查机构的在线互动机制,这简化了提交文件、获取咨询和接受检查的流程。
“监管断头台”之后农牧业综合体兽医规定变更的具体示例
  • 畜牧业养殖场的兽医卫生规定
    旧文件不再有效,界定了用于动物饲养的卫生要求。
  • 关于动物疾病防治的指导和方法性指示
    已废止了规范应对诸如 безноитиоз、тейлериоз、вибриозы、кровепаразитные болезни、кривеллиоз、оспа、лейкоз、ящур 等疾病的文件。
  • 关于牲畜饲养和育种
    工作的
    已废止关于人工授精的规范、牛群管理规则、集体农庄的内部管理制度以及与农业劳动组织和记录相关的其他文件。
  • 各类兽医服务工作的规定
    已废止了规范农业企业兽医站、实验室、检疫队伍及苏联与俄罗斯苏维埃联邦共和国其他兽医监督结构活动的规范性文件。
“监管断刀”在农业与食品加工业中导致大规模放松管制、更新规范性基础、引入现代化监管机制并支持行业人力资源潜力的发展。
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